Программа ПЭК
Производственный экологический контроль (ПЭК) – система мер управления опасными выбросами, сбросами и отходами на предприятии, а также их инвентаризацией и т.д. Можно сказать, что основная цель программы ПЭК заключается в предотвращении возможных или уже имеющихся нарушений природоохранного законодательства. Все предприятия и другие объекты должны соблюдать нормы, направленные на охрану окружающей среды. Кроме того, законодательством подчеркивается, что программа ПЭК предприятия должна действовать на постоянной основе.
Программа ПЭК разрабатывается организациями и производственными предприятиями 1, 2 и 3 категорий опасности. К объектам ПЭК относятся:
- Системы очистки сточных вод и очистки отходящих газов;
- Склады хранения материалов, сырья и готовой продукции;
- Источники образования производственных отходов (цеха и мастерские);
- Источники выбросов загрязняющих веществ (передвижные и стационарные);
- Источники сбросов загрязняющих веществ в водные объекты и канализации;
- Загрязненные земельные участки и водные объекты;
- Зоны особой санитарной защиты.
Программа ПЭК разрабатывается на основании следующих документов:
- ФЗ “Об охране окружающей среды” от 10.01.2002 N 7-ФЗ;
- ФЗ “Об охране атмосферного воздуха” от 04.05.1999 N 96-ФЗ;
- ФЗ “Об отходах производства и потребления” от 24.06.1998 N 89-ФЗ;
- “Водный кодекс Российской Федерации” от 03.06.2006 N 74-ФЗ (ред. от 24.04.2020);
- Приказ Минприроды России от 28.02.2018 N 74 “Об утверждении требований к содержанию программы производственного экологического контроля, порядка и сроков представления отчета об организации и о результатах осуществления производственного экологического контроля”.
Разработанная программа ПЭК должна соответствовать нормам действующего экологического законодательства, но при этом учитывать специфику деятельности предприятия и быть реальной для последующего выполнения. Все сведения о мероприятиях контроля и проведенных проверках необходимо фиксировать в специальном журнале.
Программа ПЭК утверждается самим хоз. субъектом без участия государственных органов. Исключение только для владельцев объектов 1 категории, так как для них согласованная программа ПЭК входит в комплексное экологическое разрешение (КЭР).
Содержание программы ПЭК
1 раздел: Общие положения
В данный раздел входит основная информация и сведения об объекте негативного воздействия на окружающую среду, наименование уполномоченного органа, в который направляется отчет о программе ПЭК, информация об ответственном за подготовку отчета и результатах, а также дата утверждения программы ПЭК.
2 раздел: Сведения об инвентаризации выбросов ЗВ и их источников
Указываются сведения об инвентаризации выбросов ЗВ, все необходимые показатели массы выбросов и сроки проведения самой инвентаризации.
3 раздел: Сведения об инвентаризации сбросов ЗВ и их источников
В разделе перечисляются сведения о заключенных договорах водопользования и полученных решениях о предоставлении водного объекта в пользование, показатели массы и объема сбросов, а также информация об учете сточных вод и источников их образования, об имеющихся очистных сооружениях, о сроках проведения учета сточных вод.
4 раздел: Сведения об инвентаризации отходов производства и потребления и объектов их размещения
Данный раздел содержит сведения об образующихся отходах (ФККО), о том где размещаются отходы (ГРОРО), об инвентаризации объектов размещения, а также указываются сроки проведения инвентаризации отходов.
5 раздел: Сведения о подразделениях и (или) должностных лицах, отвечающих за осуществление ПЭК
Краткий раздел: наименование и полномочия подразделений, число сотрудников и информация об их правах и обязанностях.
6 раздел: Сведения о собственных или привлекаемых аккредитованных испытательных лабораториях и центрах
Обязательно указывается основная информация о таких лабораториях и центрах, реквизиты аттестатов аккредитации.
7 раздел: Сведения о периодичности и методах ПЭК
Содержит 3 подраздела, в которых указываются план-графики, перечни нормативных документов, информация о мероприятиях ПЭК и сроки.
Более подробно с разделами можно ознакомиться в Приказе Минприроды России от 28.02.2018 N 74.
Сроки и форма отчета
Отчет по программе ПЭК подается ежегодно до 25 марта года, следующего за отчетным. С формой отчета вы можете ознакомиться в Приказе Минприроды РФ №261. Отметим, что данный отчет не нужно предварительно согласовывать.
Штрафы за отсутствие программы ПЭК
Отсутствие экологической документации – вопрос решаемый, но наказуемый. Рано или поздно предприятие могут оштрафовать согласно закону. Так, статья 8.5 КоАП РФ подтверждает следующее: административные штрафы накладываются на граждан, должностных и юридических лиц в размере от 500 до 80 000 рублей.
Кроме того, за несоблюдение экологического законодательства налагается предупреждение, либо также административные штрафы в размере от 1000 до 100 000 рублей.