Паспорта опасных отходов

Паспортизация отходов I-IV класса опасности

C 1.01.2021 действует новая форма паспорта согласно Приказу Минприроды РФ от 08.12.2020 N 1026 "Об утверждении порядка паспортизации и типовых форм паспортов отходов I - IV классов опасности". Паспорт по новой форме также будет действовать бессрочно. По новому приказу паспорт на отход, включенный в ФККО, не подлежит регистрации в Росприроднадзоре, только утверждается на предприятии.

Кто должен иметь паспорта отходов?

C 1 августа 2014 г. индивидуальные предприниматели и юридические лица, в процессе деятельности которых образуются отходы I - IV класса опасности, обязаны составить и утвердить паспорт на данные отходы в порядке, установленном Приказом Минприроды РФ от 08.12.2020 N 1026 "Об утверждении порядка паспортизации и типовых форм паспортов отходов I - IV классов опасности".

Таким образом, паспорта опасных отходов должны иметь все предприятия (индивидуальные предприниматели и юридические лица), в процессе деятельности которых образуются отходы. Даже в небольших компаниях есть такие отходы, как отработанные люминесцентные лампы (I-й класс опасности) и мусор от уборки офисных и бытовых помещений (IV-й класс опасности).

Для чего может понадобиться документ паспорт отходов?

Паспорт опасного отхода нужен на каждом этапе обращения с отходами, будь то транспортирование или захоронение отходов. Компании, которые осуществляют сбор, транспортирование, обработку, утилизацию, обезвреживание и размещение отходов, должны иметь все сведения о забираемых отходах у своих клиентов.

Также паспортизация отходов требуются для:

• проведения инвентаризации отходов производства и потребления на предприятии;
• разработки проектов нормативов образования отходов и лимитов на их размещение;
• ведения журналов первичного учета движения отходов;
• оформления лицензии на осуществление деятельности по обращению с отходами;
• оформления программы производственного экологического контроля на предприятии;
• ведения ежегодной отчетности в области экологии;
• разработки на предприятии внутренних инструкций по обращению с отходами.

Срок действия паспорта на отход

Паспорт, соответствующий утвержденной типовой форме, действует бессрочно.
Паспорт подлежит переоформлению, если он был разработан до 01.08.2014 г. по старому ФККО.

Определение классов опасности отходов

Виды отходов и их классификация

Все отходы можно разделить в зависимости от их:

• происхождения: полученные в результате бытовой, промышленной или военной деятельности человека;
• состава: биологические и техногенные;
• состояния: жидкие, твердые или газообразные;
• степени опасности для окружающей среды и здоровья человека. Классификация мусора по опасности и токсичности отходов является основной.

Виды отходов по ФККО

ФККО (Федеральный классификационный каталог отходов) представляет из себя и структурированный и классифицированный каталог отходов, содержащий информацию по происхождению и наименованию различных видов мусора с указанием их класса опасности.
В основные разделы каталога входят:

1. Отходы от сельского и лесного хозяйства, рыбоводчества и рыболовства.
2. Отходы от добычи полезных ископаемых (Сюда не входят воды, применяемые производителем для рабочих нужд при разведке и добыче углеводородного сырья, удаление которых осуществляется размещением их в толще горных пород).
3. Отходы от обрабатывающих производств.
4. Отходы потребления производственные и непроизводственные (Сюда входят материалы, изделия, потерявшие свои свойства).
5. Отходы, получаемые в процессе обеспечения объектов электроэнергией, газом и паром (Сюда не относятся воды, которые удаляются при помощи их очистки на специальных очистных сооружениях и отправления в систему оборотного водоснабжения или в другие водные объекты).
6. Отходы, получаемые в процессе водоснабжения, водоотведения, а также в процессе деятельности по сбору, обработке, утилизации, обезвреживанию и размещению различных отходов (Сюда не входят воды, которые удаляются при помощи их очистки на специальных очистных сооружениях с отправления в систему оборотного водоснабжения или сбрасываются в различные водные объекты).
7. Отходы, получаемые в процессе строительства и при производстве ремонтных работ.
8. Отходы при выполнении прочих видов деятельности, которые не вошли остальные категории (Сюда не входят воды, которые удаляются путём их очистки на специальных очистных сооружениях и отправления в систему оборотного водоснабжения или сброса в различные водные объекты).

Классификация отходов по классам опасности

В зависимости от уровня негативного влияния на окружающую среду все отходы, производимые человеком, подразделяются на различные классы. Рассмотрим критерии отнесения отходов к классу опасности.

Назначение классификации

Основная цель классификации разных видов отходов — защита окружающей среды от токсичного воздействия элементов мусора и контроль экологической безопасности на государственном уровне.
Определение каждого из пяти классов опасности помогает подобрать соответствующий метод сбора, хранения и транспортировки мусора в специализированное место утилизации, а также сам метод переработки и уничтожения мусора.

Отходы 1 класса опасности

Воздействие на организм человека и окружающую природу. Если такие отходы попадут в окружающую среду, это нанесёт ей непоправимый удар, экологическое равновесие нарушится, и природа уже не сможет восстановиться до своего первоначального состояния. К 1 классу относят:

• элементы, содержащие ртуть (манометры, градусники, барометры, содержащие ртуть лампы и т.д.);
• трансформаторные и конденсаторные приборы;
• мусор, содержащий твёрдые соли мышьяка;
• синтетические масла.

2 класс опасности отходов

Это мусор, который также обладает высокой опасностью для экологии и человека. При попадании в окружающую среду, эти отходы наносят урон, который будет восстановлен только через несколько десятилетий (минимум через 30 лет). Восстановление возможно только в случае своевременной ликвидации отходов, в противном случае негативные процессы могут стать необратимыми. Ко 2 классу относятся:

• различные аккумуляторные батареи;
• медный кабель со свинцовым напылением;
• рафинированные остатки нефтяных продуктов.

3 класс опасности отходов

К этому классу относится мусор со средним уровнем опасности для экологии и человека. При его извлечении из окружающей среды на восстановление уходит не более 10 лет. К 3 классу относятся:

• отработанные фильтры;
• отработка машинных и прочих масел;
• ветошь, впитавшая в себя машинное масло;
• различные составы с ацетоном, срок годности которых истёк;
• цементная пыль.

4 класс опасности отходов

Это отходы и мусор, имеющие минимальный уровень опасности для здоровья человека и окружающей среды. Этот класс отходов наносит незначительный урон при попадании в окружающую среду. После удаления мусора, природа восстанавливается за 2-3 года. К 4 классу относятся:

• нетоксичный строительный мусор;
• отходы после ремонта и коммунального хозяйства;
• старые покрышки;
• опилки и стружка с мебельных фабрик;
• отходы с невысоким содержанием нефти.

5 класс опасности отходов

Такой мусор почти не влияет на экологию и здоровье человека, поэтому не требует специальный условий транспортировки и очистки. При удалении этого класса мусора, окружающей среде не требуется время для восстановления. К 5 классу относятся:

• отходы от процесса переработки дерева;
• различная макулатура;
• керамика;
• щебёнка;
• цементный, гипсовый и кирпичный бой;
• металлолом;
• просроченные продукты питания;
• пластик, пришедший в негодность.

Паспорт отхода

После того, как мусор отнесён к определённому классу отходов, ему выдаётся специальный документ, называемый паспортом, в котором указываются все необходимые данные о нём. Для мусора с 1 по 4 класс оформляется бессрочный паспорт. Для 5 класса эта обязанность не предусмотрена законодательно.
Наличие паспорта позволяет:

1. Выбирать вариант сбора и место захоронения отходов.
2. Осуществлять перевозку.
3. Составлять систему работы с отходами.

Только при наличии этого паспорта отходы 1-4 классов можно передавать сторонним предприятиям для осуществления процесса утилизации. Информация, указанная в нормативном документе, позволит им работать без риска для окружающей среды и собственной жизни.

Процесс определения класса мусора может оказаться довольно трудным для предприятия, но это необходимая мера, которая поможет сохранить здоровье наших граждан и состояние окружающий среды. Эта ответственность лежит на всех предприятиях, деятельность которых так или иначе связана с произведением отходов.

Какая ответственность за несоблюдение экологического законодательства?

Согласно п. 9 ст. 8.2 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за неисполнение обязанности по отнесению отходов производства и потребления I - V классов опасности к конкретному классу опасности:

• На должностных лиц от 20 000 до 40 000 рублей
• Для индивидуальных предпринимателей от 40 000 до 60 000 рублей
• Для юридических лиц от 200 000 до 350 000 рублей